באסל עבאהרה, בן 23, תושב עראבה שבגליל, הואשם בתכנון הפיגוע. מהאישום עולה כי עבאהרה כי תכנן פיגוע משולב של פיצוץ מטעני חבלה ולאחר מכן ירי כנגד יהודים המגיעים לפקוד קברי צדיקים באזור הגליל. בחודשים שקדמו למעצרו, הסתייע בפלסטינים מהשטחים בהכנת המטענים